墨西哥和美国之间的水条约面临80年来最大的考验

　　80年前，美国和墨西哥达成协议，共享流经两国的两条主要河流——格兰德河和科罗拉多河的水资源。该条约是在水还不像现在这样稀缺的时候制定的。

　　墨西哥的水流入德克萨斯州价值5亿美元的柑橘产业和边境附近的数十个城市。在墨西哥一侧，一些边境州，如下加利福尼亚州和奇瓦瓦州，严重依赖来自科罗拉多河美国一侧的水。

　　现在，这些水资源共享系统正面临着历史上最大的考验之一。墨西哥大约有2650亿加仑的水没有交付给美国。

　　由于气候变化、人口增长、基础设施老化和大量水资源浪费，难以预测的天气模式使两国缺水，并加剧了边境地区的紧张局势。

　　玛丽亚-埃琳娜·吉纳是国际边界和水资源委员会的美国专员，该委员会是一个监督1944年水资源条约并解决争端的两国机构。

　　吉纳说，墨西哥处于该条约历史上的“最低水平”。该条约以五年为一个周期，目前交付的最后期限是2025年10月。

　　但吉纳说:“问题是，他们远远落后，要想弥补差距，即使不是统计上不可能，也是非常困难的。”

　　墨西哥国立自治大学(National Autonomous University of Mexico)的环境科学家维克多Maga?a鲁埃达(Victor Rueda)说，没有对方的水，两国都无法生存。他称1944年的条约是第一步。

　　鲁埃达说:“现在我们可能不得不考虑如何管理水资源，以及如何适应我们正在经历的气候变化。”

　　德克萨斯州的立法者已经表示，由于缺水，德克萨斯州的最后一家糖厂今年已经关闭。现在，官员们不希望同样的事情发生在该州集中在里奥格兰德河谷下游的柑橘产业和其他依赖墨西哥水的农业活动上。

　　来自一个两党国会代表团的10名议员敦促美国国会在墨西哥提供所需的水之前，在边境控制资金之外，暂停向墨西哥提供资金和援助。

　　议员们在5月份写道:“南德克萨斯州的农民和牧场主仍然面临持续的财政压力，如果墨西哥继续停水，他们可能会遭受与制糖业类似的命运。”“此外，缺乏可靠的供水会影响市政当局，并威胁到居住在我们边境的许多美国公民的生活质量。”

　　德克萨斯州民主党众议员亨利·奎利亚尔(Henry Cuellar)在这封信上签了名。他说，这不是他第一次目睹墨西哥在供水方面落后。

　　但是，这个周期的不可预测性给他所在的国会选区的议员们带来了巨大的困难，该选区位于德克萨斯州西南端格兰德河沿岸。

　　“墨西哥甚至没有对此作出回应，这对我来说意味着一件事，”奎利亚尔上个月谈到这封信时说。“这意味着对他们的社区来说，现在可能的金钱损失可能没有水重要。他们的沉默告诉你，他们现在对水比对钱更感兴趣。”

　　德克萨斯州共和党众议员莫妮卡·德拉克鲁兹(Monica de la Cruz)和另一位签署了这封信的德克萨斯州代表，5月份在国会发表讲话时强调了德克萨斯州南部农业和工业的损失。

　　这位共和党人说:“如果我们不能拯救我们的农民，那么墨西哥就不配得到任何拨款。”“我们想要我们的水——我们要求我们的水。”

　　可以肯定的是，国会还没有为10月份开始的下一个财政年度的政府提供资金，因此可能会采取一项临时的权宜之计法案，以避免政府关门。因此，经济损失对墨西哥的威胁目前还只是理论上的。

　　尽管从墨西哥取水看起来很紧急，但这并不是德克萨斯州唯一的用水问题。在德克萨斯州和美国其他几个州，大量的水由于基础设施的破裂和泄漏而被浪费。

　　据估计，该州在2022年损失了1290亿加仑的水，这是公共供水商向德克萨斯州水资源开发委员会提交的失水审计数据的最新数据。

　　为了解决德克萨斯州的水资源短缺问题，官员们去年提出了一个解决方案:一项条约“备忘录”或修正案，允许墨西哥直接向南德克萨斯州支付水费，而不是像条约中目前规定的那样，先将三分之二的水费给墨西哥的塔毛利帕斯州。

　　但是，在今年墨西哥总统大选之前，在南德克萨斯州为自己的公民解渴可能是不可能的。

　　国际边界和水资源委员会的吉纳说，关于条约修改的谈判已经完成，两国将于去年12月签署，但墨西哥尚未得到官方授权。

　　记者就此事联系到的几位墨西哥官员拒绝就墨西哥向德克萨斯州输水以及未来的条约谈判发表评论。

　　但在边境的墨西哥一侧，除了与美国的水战之外，这个国家也面临着自己的水问题。今年墨西哥城的一场危机导致该市2200万居民中的许多人没有干净的水，因为该市为可能出现的水枯竭做准备。

　　这些压力，加上快速增长的人口，使该国严重落后于向美国供水。

　　今年4月，墨西哥现任总统安德烈·曼努埃尔·López奥夫拉多尔表示，该国将把重点放在保障居民的用水上。

　　他说:“必须优先考虑家庭用水，这是由个人而不是企业消耗的。”“我们正在寻找解决干旱和水资源短缺问题的方法，这项工作正在完成。”

　　环境科学家鲁埃达说，新当选总统克劳迪娅·谢恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)预计将在10月份上任时采取类似的做法。

　　这个五年周期并不是墨西哥第一次在向美国提供水方面落后。

　　上一个周期结束于2020年美国总统大选前几天，接近尾声时，墨西哥向美国输送了大部分水，但不是全部。

　　墨西哥试图从奇瓦瓦州的一座大坝中引水，但没有成功。在官方截止日期前三天，墨西哥和美国同意一分钟，允许墨西哥向美国转移边境Amistad和Falcon水库的水，以避免短缺。

　　但是，水库水的转移几乎耗尽了墨西哥北部所有的储存水资源，使这个国家更容易受到未来破坏的影响。

　　在当前的循环中，如果墨西哥无法提供所有的水，该条约允许水债在一个循环中结转。

　　因此，如果墨西哥在这个周期结束时没有赶上来，它可以在下一个周期结束时偿还债务。第234分钟规定，两个国家都不得连续两个五年周期出现赤字。

　　墨西哥环境科学家鲁埃达说，墨西哥的一些农民希望解除与美国的条约，因为他们的庄稼需要水。

　　但这样做对两国居民整体而言将是灾难性的。

　　他说:“如果我们仅仅因为少数人的自私而终止该条约，那将意味着该地区面临真正的灾难。”